Actividad No. 2 La política colombiana desde 1904 hasta 1930
Cuestionario
1.
¿Por
qué consideras importante el gobierno de
Rafael Reyes?
2.
¿En qué
consistió el tratado Urrutia-Thompson?
3.
Elabora
un cuadro como el que sigue de los gobiernos de la hegemonía conservadora
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Presidente |
Aspectos positivos |
Aspectos negativos |
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Rafael Reyes |
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Carlos E. Restrepo |
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José Vicente Concha |
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Marcos Fidel Suarez |
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Pedro Nel Ospina |
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Miguel Abadía Méndez |
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Caída del gobierno de Reyes
Con su facultad para decidir en
aspectos económicos, Reyes le quitó a los departamentos algunos impuestos con
los cuales se beneficiaban. Este tipo de medidas no fue del agrado de las
élites regionales del país, especialmente de las antioqueñas, quienes se
convirtieron en fuertes opositoras del gobierno. En respuesta, el gobierno
reprimió a la oposición, con lo cual aumentó el descrédito en contra de Reyes.
Entre los hechos que desencadenaron la oposición en contra de Reyes se
encuentra la negociación que este firmó con Estados Unidos en la cual, el país
norteamericano le reconocía a Colombia una indemnización por Panamá y un
tratamiento preferencial en el uso del futuro canal, al tiempo que Colombia
reconocía formalmente la independencia panameña. Aunque este gobierno consiguió
logros importantes como la fundación de la Escuela Militar y el fortalecimiento
de la industria, enfrentó muchos problemas, que hicieron que Reyes renunciara
al cargo en 1909 y fuera remplazado por Jorge Holguín, quien ejerció el poder
en calidad de designado. Holguín recibió el poder el 9 de junio y lo entregó
el4 de agosto del mismo año a Ramón González Valencia.
Logros del gobierno de Reyes
Aunque el gobierno de Reyes tuvo serios tropiezos, fue bastante constructivo. Entre sus logros se destacan:
ü Aumentó
la red ferroviaria de 565 a 901 km entre 1904 y 1909, Y construyó carreteras
aptas para vehículos automotores y coches.
ü Revaluó
el peso colombiano y estableció acuerdos con los acreedores extranjeros para la
reanudación de los pagos de la deuda externa.
ü Incentivó
la navegación comercial y turística por el río Magdalena.
El republicanismo
Gran parte de los opositores a
Reyes se organizaron alrededor de la Unión Republicana fundada en 1909. Esta
asociación política congregaba a algunos sectores de los partidos Conservador y
Liberal. Al igual que Reyes, los republicanos compartían la idea de que era
necesario generar un clima de conciliación entre los dos partidos, pero con la
diferencia de que la vida política del país debía estar regida por los
principios democráticos y republicanos y no por el autoritarismo y la
dictadura. Para lograr este objetivo, en 1910 impulsaron una nueva reforma
constitucional.
La Asamblea Nacional de 1910
Luego de la intempestiva salida de
Reyes, el conservador Ramón González Valencia asumió la presidencia hasta 1910.
Durante su corto gobierno, bajo la presión de los republicanos, volvió a
convocar una Asamblea Nacional para reformar la Constitución de 1886. Esta
asamblea, conformada en su mayoría por conservadores, ratificó la participación
de los liberales, tanto en la rama legislativa como en la ejecutiva;
estableció la elección popular directa del presidente, redujo su período de 6 a
4 años y prohibió su reelección inmediata. Como acto final nombró presidente de
la república al conservador antioqueño y dirigente de la Unión Republicana
Carlos Enrique Restrepo, quien debería gobernar al país entre los años de 1910
y 1914.
El gobierno Restrepo y el fin de la Unión Republicana
Al igual que el gobierno de Reyes,
el de Restrepo se caracterizó por impulsar la modernización y el desarrollo
económico. Para ello, intentó organizar las finanzas públicas, impulsó la
inversión en infraestructura e incentivó la creación de empresas. En el campo
político adelantó una reforma electoral con el fin de modernizar el Estado.
Estas propuestas no fueron del agrado de la élite conservadora que desde el
Congreso realizó una fuerte oposición a su gestión. Por su parte, el partido
liberal, deseoso de recuperar a sus integrantes que participaban en la Unión
Republicana, también se opuso a Restrepo. El resultado fue la derrota del
republicanismo en las elecciones presidenciales de 1914 a manos del conservador
José Vicente Concha. De esta derrota, el republicanismo no se recuperó y
prontamente desapareció.
Gobiernos de Concha y Suárez
La llegada a la presidencia de
José Vicente Concha en 1914 y de Marco Fidel Suárez en 1918, representó el
retorno a la política tradicional. Tanto Concha como Suárez tenían más
similitudes con los políticos conservadores de la Regeneración que con sus
antecesores Reyes y Restrepo, pues mientras estos últimos eran hombres de
empresa que intentaban modernizar la política y la economía colombiana, Concha
y Suárez eran hombres de letras que, antes que nada, querían satisfacer los
apetitos burocráticos del partido conservador, en lugar de invertir el poco
dinero existente en la modernización del país.
Como si esto fuera poco, durante
estos dos gobiernos, Colombia cayó en una profunda crisis económica, producto
de la Primera Guerra Mundial. Fue así como en estos dos períodos presidenciales
la inversión en construcción de vías y ferrocarriles fue prácticamente nula.
Además, la falta de dinero en las arcas del Estado llevó a que ni siquiera se
pudieran pagar los sueldos de sus funcionarios públicos. En noviembre de 1921,
era tan fuerte la crisis económica, que Suárez tuvo que renunciar a la
presidencia ocho meses antes de culminar su mandato. Desde luego que, a dicha
renuncia, contribuyó la presión ejercida por Laureano Gómez y sus seguidores,
conocidos como laureanistas.
Las relaciones Colombia - EE. UU.
En medio de la crisis política y
económica, las presidencias de Concha y Suárez se dedicaron a llegar a un
arreglo con el gobierno de Estados Unidos para solucionar el problema de Panamá.
Aunque el gobierno de Carlos E. Restrepo había firmado en 1914 el Tratado
Urrutia-Thompson, en el que Estados Unidos reconocía el daño moral causado a
Colombia y le otorgaba una indemnización de 25 millones de dólares, este pacto
contó con una profunda oposición en el país. Por eso, los gobiernos de Concha y
Suárez tuvieron que luchar por todos los medios para que el Congreso colombiano
lo aprobara.
El presidente que más se dedicó a
defender el tratado fue Suárez. Según él, el país debía girar sus ojos hacia
Estados Unidos y convertirse en su principal aliado, pues este país era el
único que podría proporcionarle la ayuda suficiente a Colombia para lograr su
progreso económico. A esta política, Suárez la llamó la Doctrina de la Estrella
Polar. Luego de intensos debates en el Congreso colombiano, el tratado se
ratificó el 22 de diciembre de 1922.
Gobierno de Pedro Nel Ospina
En 1922 fue elegido como
presidente de la República el conservador. Mariano Ospina Pérez. Se podría
decir que durante su gobierno se volvieron a retomar los planes e ideas de los
presidentes Reyes y Restrepo. Es decir, el principal objetivo de Ospina era
modernizar e industrializar al país y llevarlo hacia el progreso económico. A
diferencia de sus antecesores, Ospina tuvo la fortuna de contar con una
excelente coyuntura económica para llevar a cabo sus planes. Por esta época,
Colombia recibió de Estados Unidos los dineros de la indemnización por la
pérdida del Canal; además, los precios internacionales del café así como sus
exportaciones, volvieron a aumentar, y por si fuera poco, el país recibió una
buena cantidad de préstamos por parte de los Bancos de Wall Street. Fue tanto
el dinero que entró al país que a este período se le denomina La danza de los
millones. Con este dinero, Ospina invirtió en grandes obras de infraestructura,
en especial en los ferrocarriles.
La modernización de las instituciones del Estado
Ospina era consciente de que era necesario reformar las instituciones del estado o crear nuevas para que el país mejorara su manejo económico. Hasta la fecha no existía ningún banco central que controlara la emisión de papel moneda, tampoco existían instituciones que vigilaran los movimientos del estado. Ante esta situación en 1923, Ospina contrató a una comisión de expertos económicos encabezados por el profesor Edwin Walter Kemmerer quienes, después de analizar la situación colombiana, formularon una serie de propuestas para modernizar las instituciones económicas colombianas. A este grupo se le denominó la Misión Kemmerer, y producto de su visita el gobierno creó el Banco de la República, la Superintendencia Bancaria y la Contraloría General de la República.
Gobierno de Miguel Abadía Méndez
El gobierno de Abadía Méndez,
comprendido entre 1926 y 1928, fue tal vez el que enfrentó mayores dificultades
de toda la hegemonía conservadora. Desde 1928 hasta 1930, se presentaron varios
problemas que afectaron al gobierno. Entre estos problemas se encuentran: la
Masacre de las Bananeras de diciembre de 1928 y las Jornadas Estudiantiles del
6 y 7 de junio de 1929, en las que murió asesinado el estudiante Gonzalo Bravo
Pérez.
La situación se agravó en 1929
cuando Colombia entró en una nueva crisis económica producto de la caída de la
Bolsa en Nueva York. Por si esto fuera poco, el partido conservador dividido en
las candidaturas del general Alfredo Vásquez Cobo y Guillermo Valencia, se
presentó a las elecciones presidenciales de 1930. Fue así como los
conservadores, asechados por una crisis que afectaba todos los niveles de la sociedad
y ante la división política del partido, perdieron la presidencia frente al
candidato liberal Enrique Olaya Herrera.
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